Fabio Oliva en los estudios de Comunas.

Nos visitó en nuestros estudios de Comunas un Desafío, Fabio Omar Oliva, Arquitecto (UBA) ha integrado equipos de transferencia y coordinación metodológica PPGA/FLACSO en diversos proyectos: el Plan de Manejo de Parque Avellaneda, su Mesa de Trabajo y Consenso y su estrategia Regional Urbana; el Programa Polos de la TVA; el Presupuesto participativo y el Plan Urbano Ambiental para los barrios del oeste en CABA, Coordina la Red Intercomunal Cuenca Cildáñez y ha sido coordinador de la Ep5 Escuela-Proyecto de Participación Popular en Políticas Públicas y del grupo promotor de la Escuela Media Especializada en Mantenimiento y Construcción de Espacios Verdes ¨Ernesto CHE Guevara¨.

Integró los equipos técnicos de la Asociación Civil Madre Tierra y participó en ¨Rieles de Patrimonio¨ y ¨Baños de Memoria”, editadas en el Parque Avellaneda.

Nos contó que, «trabajo en ABYA, un emprendimiento barrial, estudio de arquitectura y de cuestiones sociales con el compañero Gabriel De La Fuente; los dos venimos de mucha militancia social, soy arquitecto de formación, del equipo de cooperación docente de FLACSO, e integrante de la  Red Intercomunal Cuenca Cildánez.

Esta red surgió el  2 de abril de 2013 cuando fue la terrible inundación que afectó a toda la ciudad de La Plata (80 muertos) y a la Ciudad de Buenos Aires (5 muertos) .Eso te da un poco la medida del impacto que hayan vidas humanas en juego en eventos de estas características y todas las derivaciones que tiene son terribles, la inundación pasa pero la afectación a las familias es terrible, desde todos los aspectos, desde el material, el aspecto psicológico y desde el aspecto también desde el entramado social de como se reconfigura en función de un evento de estas características Nosotros estuvimos ahí desde un primer momento en la emergencia pero entendiendo que si no hacíamos algo el agua nos volvía a tapar; esto lo pusieron los chicos de la Escuela Nro 8 de Villa Cildánez en un mural (la villa Cildañez es parte de nuestra Comuna 9 y del Barrio Parque Avellaneda, es la Villa 6 la denominación que tiene en las villas de la Ciudad, es al sudoeste de la ciudad: Escalada, Eva Perón, Ricchieri y el Arroyo Cildañez es el otro margen)»

Nos profundiza en la historia , «hay que entender los procesos históricos, nosotros hicimos toda una revisión que llamamos recuperar la memoria de la cuenca, primero darnos cuenta que vivimos en una cuenca, porque en la escuela nos enseñaron que vivimos en el llano, en la llanura pampeana, y resulta que la llanura no es tan llana y hay recipientes que son cuencas que en su parte más baja juntan el agua y el agua circula por la ciudad y la ciudad esta llena de arroyos, hay 8 o 9 arroyos: Vega, Maldonado, Cildáñez, Medrano, Casco Viejo, bueno hay varios y en principios de 1900 cuando la vieja aldea empieza a crecer con los inmigrantes y empieza a entenderse que la ciudad tenía que crecer hacia algún lugar; por un lado la falta de planificación y por otro lado ya en ese momento la especulación inmobiliaria hace que lugares que tendrían que haberse reservado como superficies verdes se fueran urbanizando, como por ejemplo en la Cuenca del Maldonado, Villa Crespo es una laguna, esa laguna tenía períodos de seca que duraban cierta cantidad de años, en esos períodos de seca se urbanizaba y después se terminaba inundando.»

Siguió, «creo que la especulación inmobiliaria terminó corporizándose y siendo más fuerte y hoy es un actor de mucho peso mundial, pero tuvo sus inicios en políticas liberales que en nuestra nación siempre  estuvieron presentes desde su arranque, desde su constitución y desde su conformación. Nosotros apostamos a otra forma, vos me preguntabas el nombre de Red Intercomunal, nosotros apostamos al formato en red, al formato colectivo, a recuperar la memoria, la historia de nuestros barrios, de entender que tiene que haber una relación entre la persona y el territorio y no solo el consumo y no solo el individualismo, la meritocracia que tanto se propugna, nosotros estamos en otra línea y desde ahí trabajamos y desde ahí hay que mejorar las políticas públicas y mejorar la relación con el terreno, entenderlo en principio y a medida que vamos a entender esa historia de la cuenca, que en nuestro caso, en casi cuatro años hemos descubierto hechos muy interesantes que hacen a como se configuró la cuenca del Cildánez».

«Es un laburo largo, porque hay que cambiar un «modelo cultural», nos han formateado para ser consumidores y para pagar impuestos, esa es nuestra participación, nuestro rol ciudadano, entonces nosotros vamos por otra configuración que es el protagonismo, que el baqueano que es el que conoce el territorio y que tendría que ser un actor fundamental en la definición de políticas públicas.

La tecnocracia que define las políticas en un escritorio, en el centro, tiene que modificarse por la democracia participativa que es definir las políticas con los verdaderos protagonistas que son los vecinos de la ciudad, en otro rol, porque ha sido durante muchas décadas ninguneada la participación: «llená una encuesta, decinos algo y andate» y no ser parte de la toma de decisiones que es la realidad de una participación efectiva.»

Analizó el «Programa BA Elige», «realmente es una operación hecha desde el gobierno para destruir a las comunas, por un lado destruye la idea de presupuesto participativo que se estaba avanzando en la Legislatura para que salga una nueva ley de presupuesto participativo para que, respetando a las comunas los vecinos trabajen para definir políticas en su territorio, el BA Elige rompe con todo eso, porque es un programa lanzado directamente desde el Gobierno Porteño que dice que la participación es: vos vas caminando por la calle te metes en tu teléfono entras a BA Elige y tiras 3 ideas de lo que se te ocurra, de lo que quieras hacer en la ciudad, entonces desde ahí no hay proyecto colectivo, es el individualismo llevado al máximo, puede haber un millón de propuestas de lo que quieras hacer en la ciudad, después vos podes elegir entre el millón que hay elegir a 10 y darle tu apoyo pero la trampa de todo el sistema es que la más votada no es la que se va a hacer sino que pasa a una tercera instancia donde ellos mismos en la política, lo dicen los funcionarios, hacen un filtro de todo lo que hay y definen lo que se  termina haciendo; eso se lleva por delante a las comunas, se lleva por delante el presupuesto participativo, y marca claramente que tipo de política le interesa al Gobierno de la Ciudad que es esa política individual donde todo lo que se construye es «marketinero» porque desde el marketing fue lanzado BA Elige, tiene propaganda en televisión, en todos lados, y con mucho recurso te muestran al tipo solo caminando que piensa la ciudad aislado; es la antipolítica es decir aislate que la ciudad igual va a funcionar, de la política nos encargamos nosotros y nosotros vamos por el protagonismo en la política de los ciudadanos.»

«Hay un mensaje muy fuerte de que la política es una basura, de que nada sirve, y hasta ellos tienen en sus sueños de que la democracia tampoco sirve, me parece que hacia eso van, si vos tenés un celular y podes marcar hay unas personas que se encargan que son técnicos, que son Ceos, que son especialistas.»

Continuó haciendo historia, «vos si te vas al barrio de Mataderos lo descubrimos para poder entender el proceso que se había dado en 1900 para instalar el matadero donde está hoy y que le da toda la identidad. Esa decisión fue tomada porque el matadero estaba cerca de la vieja aldea y molestaba, entonces lo tenían que correr a algún lugar, lo corrieron al límite de la General Paz pero necesitaban un caño a cielo abierto para sacar todo lo que iba a surgir (heces de las vacas, matanza, vísceras) y esa cloaca a cielo abierto fue el Arroyo Cildáñez; entonces hubo una decisión política de que eso sea un contaminador al final del Riachuelo pero esa decisión se tomo en 1900 después la ciudad creció y quedamos metidos en el medio de ese «arroyo de la sangre» y llegó a que los vecinos se movilicen en 1950 y piden que se entube, que hoy leído a la distancia también el entubamiento fue un error pero fue la mejor solución que pudieron darle en ese momento a una realidad de que los pibes se infectaban y se enfermaban por estar en contacto con el agua.»

Agregó, «hoy nosotros estamos parados en esta nueva conformación que nosotros damos de políticas, que las políticas públicas se tienen que definir en el territorio y desde ahí el vecino es protagonista de esas transformaciones por eso creamos la Mesa de Trabajo y Consenso para gestionar en forma efectiva el Parque Avellaneda y también creamos la Mesa de Gestión Interjurisdicional de la Cuenca Cildáñez para que desde los actores del territorio promovamos políticas para resolver la problemática de las inundaciones, ese es el objetivo político, en ese camino estamos y en ese camino hemos dado pasos muy importantes, porque hemos conseguido obras concretas de transformación de la Cuenca, como por ejemplo, recuperar un reservorio que es el antiguo «Piletones», cuando un vecino antiguo del barrio esos baqueanos que lo tenemos en todas las reuniones de café dijo porque no arreglan el piletón, que se afanaron la compuerta hace 20 años y esa obra con dos mangos se puede recuperar y efectivamente era así, después eso se llenó de basura y gente terminó viviendo adentro pero eso era un reservorio hecho en 1940; esta ubicado de lo que sería el arroyo hacia Soldati, los barrios que están a su alrededor se conformaron alrededor de ese piletón que estaba sin uso; la realidad es que en 3 meses se limpio, se le dió vivienda a 2 0 3 familias que estaban dentro del piletón y rápidamente esa fue una obra que no va a solucionar el problema de inundación pero la va a mejorar.»

Preguntamos por ACUMAR, hoy presidida por la ex diputada del PRO Gladys Gonzalez (Futura canadidata en Buenos Aires) y responde, «viene de un año y medio de no hacer nada, ACUMAR es  Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo, surge en el marco de una causa judicial, la causa Mendoza se conoce, que fue la persona que estaba primera en la lista de una demanda que hay por todas las enfermedades en toda la Cuenca Matanza Riachuelo, por la contaminación del arroyo y ahí la Corte le ordena a Nación, a la Ciudad de Buenos Aires y a 14 municipios que son los que conforman la gigante Cuenca Matanza Riachuelo que tiene que resolver la problemática ambiental, entonces desde ahí se conforma este ente que es tripartito, o sea, tiene la Nación, tiene a la CABA y a la Provincia de Buenos Aires, para que  organicen políticas para que reviertan la situación de contaminación; desde su creación venía en un crecimiento muy claro de políticas que estaban mejorando esa situación, en el último año y medio hubo un vaciamiento de ACUMAR, que fue de conocimiento público, la última tapa de Página 12 era ACUMAL demostrando que toda la inversión, toda la plata que tienen, porque es muy importante el presupuesto que tiene ACUMAR, no se estaba invirtiendo y todas las políticas para revertir no se estaban haciendo efectivas y en ese marco de tanta denuncia y de tanta presión ACUMAR sale a escena con estas jornadas frente al río organizadas por la ONU-HABITAT 3 que se hicieron en Quito hace unos meses y que pedían que después se realicen en todos los países encuentros como el que se hizo acá;  este fue el primero como Foro de Pensadores Urbanos frente al Río y para nosotros fue importante ser invitados porque fue una oportunidad más de hacer visible el Cildánez, el estigma fundamental de toda la problemática es que se logró ocultar que el Cildánez existía y para nosotros era importante ponerlo en escena que se entienda de que se trata y todas las problemáticas que derivan de este arroyo que pasa por nuestra Comuna.»

Informó, «con respecto al entubamiento que hay en la zona de Liniers, eso también lo pudimos denunciar y abrirle los ojos a ACUMAR;  hay una conexión entre la Cuenca del Maldonado y la Cuenca del Cildánez, esto se hace en el año 1930, cuando se entuban todos los arrroyos menos el Cildánez en ese momento, y para poder también avanzar con el crecimiento de la ciudad se coloca un caño entre la cuenca del Maldonado y la del Cildánez, se llama a ese caño Aliviador del Maldonado, es aliviador del Maldonado visto desde el Maldonado, visto desde nosotros es el inundador del Cildánez, eso lo descubrimos y lo denunciamos en ACUMAR porque también le dijimos a ACUMAR si ustedes quieren resolver la problemática del Riachuelo tienen que entender que el Maldonado también manda contaminación a nuestra cuenca, entonces también tienen que incluirla dentro de las políticas y hasta ahora no se había tenido en cuenta.»

«A nosotros nos llamaron, nosotros sabemos que existe una ley desde el Gobierno de la Ciudad, como pidiéndonos permiso para hacer veredas, recuperar las veredas del Parque Avellaneda y nosotros dijimos miren nosotros tenemos un listado de cosas mucho más importantes que hacer las veredas; hay que resolver por ejemplo toda la nivelación del Parque que se inunda cada vez que caen 2 gotas por eso nos parece que no hay que hacer veredas, pero a ellos les interesa hacer las veredas y terminaron haciendo veredas porque es algo que el vecino ve más, entonces en cuestión de marketing hacer veredas aparentemente es más efectivo, a mediano o largo plazo sabemos que no sirve porque sino se resuelven esas cuestiones estructurales el hacer veredas se van a terminar inundando las veredas también porque mucha agua termina yendo hacia la calle. Desde ahí es una forma de entender si apoyas  a lo rápido, a lo mediático y al maquillaje o apoyas a lo estructural, a los cambios culturales que necesita esta ciudad, principalmente en términos de mayor participación.

Para terminar la charla así, «tiene que haber planificación con protagonismo de los actores, entender, tener toda la información y hacer procesos que tengan reglas claras de juego para que la política que surja no sea solamente lo inmobiliario que generalmente viene de la mano de intenciones que van a hacer un megaproyecto y ese megaproyecto después le define la vida a toda una ciudad, ¿esos intereses económicos manejan a los gobiernos  o los gobiernos manejan complementados con ellos ? y … son socios, entonces desde ahí se definen las políticas, una forma distinta de entender como crece una ciudad; o crece en función de las decisiones que se toman entre esos socios que hay muchas veces en el Gobierno de la Ciudad  y los desarrolladores inmobiliarios o con activa participacion ciudadana.

Por ejemplo en Porto Alegre, Brasil, se ha hecho el presupuesto participativo muy bien durante muchos años y eso fue una política que hoy es emblemática en todo el mundo, hoy también está puesto en discusión en Porto Alegre porque le faltó planificación participativa. Es necesario desarrollar políticas efectivas, de mayor protagonismo desde el territorio y desde la sociedad.»