Fallas en el Sistema de Licencias de Conducir

La Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires (AGCBA) en un informe puso en evidencia graves fallas en el sistema de licencias de conducir gestionado por la Dirección General de Habilitación de Conductores (DGHC).

“Lo que vimos acá no es simplemente desidia, sino un reflejo de cómo se sigue descuidando a los y las habitantes de la ciudad”, señaló el auditor Lisandro Teszkiewicz y agregó: “Un sistema que debería simplificar, termina complicando todo por falta de organización, transparencia y modernización”.

Uno de los hallazgos del informe es la inexistencia de funcionalidades que permitan a los ciudadanos acceder directamente al sistema para consultar el estado de sus trámites o revisar datos personales. Esto limita la transparencia y fomenta la desconfianza en los procesos públicos.

El auditor de Peronismo x la Ciudad argumentó: “El caos y la desorganización son las verdaderas políticas de esta gestión” y concluyó: “Transformar el sistema no es una opción, es una obligación. Como vimos en varios informes pasados, desde la mala gestión en los acarreos, parquímetros y otras cuestiones que tienen que ver con la movilidad de los ciudadanos, se sigue evidenciando que no son errores, sino decisiones políticas. Estos días se informó cuánto cuestan las multas en 2025, y los montos llegan hasta los 2 millones de pesos. No es un sistema pensado para mejorar el control y la seguridad del tránsito de los vecinos, sino para la recaudación burocrática de tasas y multas. Otra evidencia de que no es un error o falta de recursos, es una decisión política”.

Conclusión/Dictamen:

La revisión de los sistemas de licencias de conducir ha revelado importantes áreas a mejorar que afectan tanto la funcionalidad como la seguridad y la gestión de la información.

Uno de los hallazgos más destacados es la ausencia de funcionalidades que permitan el acceso público, limitando la interacción de los ciudadanos con el sistema.

Esto impide una consulta directa sobre el estado de sus trámites y datos personales, lo cual podría mejorar la transparencia y la experiencia del usuario.

La inclusión de estas funcionalidades fortalecería la accesibilidad y la confianza en los procesos de licencias de conducir.

La carencia de una estructura organizacional adecuada en la DGHC también ha sido un punto crítico.

La inexistencia de una Gerencia Operativa de Sistemas y la falta de segregación de funciones entre las áreas de desarrollo, infraestructura, soporte y seguridad de la información representan riesgos significativos.

La falta de roles claramente definidos puede dar lugar a conflictos de interés y vulnerabilidades en la gestión, lo que, a su vez, impacta en la calidad y la seguridad de los procesos.

Implementar una división clara de funciones y establecer un área de sistemas jerárquica podría mejorar la gestión operativa y la protección de la información.

Otro aspecto crítico es la falta de planificación en los proyectos de desarrollo, lo que implica que la evolución de los sistemas se realice de manera desorganizada y reactiva. Sin una estrategia clara, la adaptación a nuevas necesidades o la integración con otras plataformas de organismos locales y nacionales se vuelve más complicada, limitando la capacidad de la DGHC para responder de manera ágil a cambios y mejorar sus procesos.

La formalización de una planificación robusta para la implementación de nuevas funcionalidades y la adquisición de soluciones TIC es esencial para garantizar la sostenibilidad de los sistemas.

Además, se han identificado deficiencias en la gestión de recursos humanos y en la seguridad de la información. La dependencia de la modalidad de Locación de Obra y Servicios para los agentes técnicos, sin un respaldo de dotación de personal permanente, puede resultar en una alta rotación y afectar la continuidad del servicio.

Sumado a esto, la falta de políticas de seguridad adecuadas, como la protección de la información y el código fuente, así como la ausencia de pruebas de recuperación ante desastres, pone en riesgo la integridad de los datos y la continuidad de los procesos.

Es imperativo establecer medidas de protección, políticas de respaldo y pruebas periódicas para asegurar la resiliencia de los sistemas.

Por último, se destaca la necesidad de actualización de las versiones de software y la alineación con estándares de desarrollo modernos.

Obsolescencia de los sistemas operativos, lenguajes de programación y bases de datos expone a los sistemas a vulnerabilidades y dificulta su operatividad.

Un proceso continuo de actualización y alineación con los estándares de desarrollo de TIC es fundamental para garantizar la seguridad y el buen funcionamiento de los sistemas a largo plazo.

Además, la implementación de medidas de protección de datos y la adecuación a las normativas de privacidad son esenciales para proteger la información personal de los ciudadanos y mantener la integridad de los servicios ofrecidos.

Asimismo, vale un agradecimiento a la predisposición y colaboración de los agentes auditados, reconociendo su excelencia profesional y el compromiso demostrado en el transcurso de la presente auditoría de los sistemas de licencias de conducir.