El ex Comunero Maxi Nenna en Comunas un Desafío.

Publicado: 07 may 2019
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Este sábado acompañaron al habitual conductor del espacio, Alberto Espiño, un <viejo> conocido de la casa como Daniel <Chivo> Portas y el invitado a Comunas un Desafío fue Maxi Nenna ex comunero de la Comuna 4.
Maxi nos comentó un poco acerca de sus tareas en la actualidad, “hace un año y medio estoy como director del CEDOM, (Centro de Documentación Municipal) , que este año cumple 40 años, es una área de la Legislatura que creó el ex intendente de facto Osvaldo Cacciatore que ante la dificultad que tenía claramente de no tener Consejo Deliberante, tenía que dar un ordenamiento jurídico a la gestión de la Ciudad de Buenos Aires; entonces hizo dos cosas por un lado llamó a un grupo de <vecinos emblemáticos> y por otro lado conformó este CEDOM que hoy es una Dirección de Archivo Legislativo y Parlamentario de la Ciudad de Buenos Aires que hacía las veces de Digesto entonces con esas dos patas; Cacciatore administró la ciudad en términos normativos.”
“Es un área muy importante para todas las instituciones de la Ciudad de Buenos Aires porque tiene los archivos de la conformación tanto de la estatuyente de la Ciudad, como las primeras ordenanzas o primeros decretos desde 1870 hasta esta parte entonces discusiones sobre el adoquín, sobre los primeros asfaltos de las avenidas, sobre las nomenclaturas de las calles de la ciudad están, hay un acerbo muy importante.
 Además produce trabajos sobre relevamientos, sobre leyes y nos pareció que este año de elecciones, cuando nuevamente por tercera vez se van a elegir comuneros y comuneras en la ciudad, vamos a presentar el día lunes 6 en el stand de la Legislatura con Paula Penacca que es presidenta de la Comisión de Descentralización y Carlos Tomada que es vicepresidente segundo de la Legislatura.”, añadió.
No dejó pasar la oportunidad para recordar a Juan Carlos Dante Gullo, fallecido el viernes 3 de mayo “el <Canca> Gullo fue compañero de bancada de mi padre, Tito,  si yo tengo que decir algo de él es que fue un tipo generoso, que en la campaña del 2011 cuando fuimos elegidos comuneros lo primero que hizo fue invitarnos a su casa, una persona que abre la puerta de su casa, te invita a comer, te invita a charlar, te invita a discutir política abiertamente sin condicionamientos, lo primero que tengo que decir es eso que es un tipo generoso, no se ponía las jinetas encima, no te hablaba parado arriba del atril, sino que hablaba de compañero a compañero, como cualquier militante más y era un militante. Hoy acompañe a mi padre al velatorio en el Congreso de la Nación y ahí te dabas cuenta el amplio arco del todo el peronismo por la cantidad de presencias que había; un día difícil pero ahí también había risas porque decían bueno el <Canca> se estaría cagando de risa de nosotros y nos estaría diciendo salgan a militar, salgan a redoblar los esfuerzos para echar a este gobierno.”
Sobre esta <convocatoria al diálogo dell gobierno>  nos dice, “convoca en un momento de debilidad, de como lo percibe el pueblo, la sociedad, su debilidad no es una debilidad con el sistema político o con los empresarios,  es una debilidad donde no solamente no pudieron cumplir ninguna de sus propuestas y de sus promesas de la campaña del 2015 y del 2017 sino que el programa económico que ellos han planteado a fracasado estrepitósamente donde el único sostén que hoy están teniendo y el único gran acuerdo que tienen es con el FMI y con el tesoro de EEUU, el Fondo está renunciando a sus dogmas más fuertes por el sólo hecho de sostener a este gobierno y donde parte del sindicalismo argentino y parte del movimiento obrero vienen de hacer un paro, que más allá de lo que tiene que ver con los actos y como han respondido los medios, yo me encontré con una Ciudad de Buenos Aires absolutamente paralizada, con la sensación y los comentarios de los comerciantes de cada uno de los sectores diciendo que este gobierno ha fracasado.”
” No lo digo yo, lo dice Lavagna, lo dice Massa, son manotazos de ahogado donde el ex ministro de economía dice los 10 puntos que plantean son los acuerdos con el Fondo Monetario Internacional; al gobierno se la acabó el tiempo de los acuerdos programáticos, los grandes pactos de la Moncloa que siempre le gusta decir a algunos sectores de la política emparentando con otro momento histórico-político, de España y siempre acá gustan decir hay que hacer un gran pacto de la Moncloa  pero eso es otro país, otro marco político, otra realidad, otra historia, y la Argentina no funciona así, la Argentina funciona con fuerzas fuertes, con espacios políticos que tendrán acuerdos momentáneos con algunos sectores pero este gobierno ha fracasado en eso y tiene que llegar a octubre porque necesitamos que no caigan en la crisis total, porque los primeros que lo pagan son los laburantes, pero depende más de ellos que de los acuerdos que pueda hacer con la oposición porque la política económica y social que está planteada hoy en día no tiene otro destino que mayor pauperización en los sectores trabajadores.”, redondeó.
Del escenario electoral nos define, ” hoy no hay ningún sector que diga es Cristina o nada, hoy está abierta la cosa, nadie dice Cristina o el desastre, me parece que es importante el acto que encabezó Pino Solanas en la Facultad de Medicina, un acto donde estaban Victoria Donda, Claudio Lozano, el <cuervo> Larroque, Mariano Recalde, Pablo Moyano, Hugo Yasky, sectores que hace una año no hubiesen compartido un escenario y que quizás no están ciento por ciento de acuerdo en todo, lo podría hasta afirmar eso, pero me parece que el título es <La unidad es el camino> o como dice Felipe Solá sin exclusiones, o con todos adentro; yo creo que eso no alcanza me parece que es un camino, que está bien que los dirigentes se pongan de acuerdo pero eso no alcanza, hay que construir la otra parte que es la de ampliar la representación y ese es el desafío.”
Y siguió, “la política no es matemática , la política es saber juntarse y después que eso represente algo e interpele a la sociedad porque sino nos vamos a quedar en la discusión de quien tiene la lapicera, como reparte, y después vas a tener una lista plural de espacios políticos que no terminan de representar o no terminan de mover una modorra y de mover cierta anomia que hay en la sociedad digamos.
Seguimos diciendo que hay que cambiar el rumbo, que hay que cambiar la dirección después no hay que decir cambiamos el rumbo y vamos hasta el fondo y vamos por todo, no… no, nosotros necesitamos cambiar el rumbo del Estado, cambiar el eje, cambiar el eje actual de un estado financiero, de un estado solo que está sostenido por las corporaciones financieras y decir  nosotros necesitamos un estado que se sostenga sobre el ingreso de los trabajadores, sobre el mercado interno y sobre la mejora de las condiciones de la Argentina, eso es cambiar el rumbo; después que velocidad vamos a poder tener para mejorar todas las condiciones no lo vas a hacer en tres meses.
Y además la deuda que hoy va a tener la Argentina y que ninguna fuerza está diciendo la vamos a desconocer, es una deuda tomada por un gobierno democrático y legítimo, es una situación distinta a la que hemos vivido en otro período de la Argentina, esta deuda nueva es una deuda absolutamente legítima de un gobierno democrático; no es la deuda de la dictadura.”
Recordó la estructura de la Ciudad de Buenos Aires en el año 1996, “en aquel momento se plantea esta división de la ciudad, está des concentración administrativo y territorial en espejo con ciudades como San Pablo, Montevideo y Rosario aquella fuerza mayoritaria que era el FREPASO propone esto pero me parece que en la letra de la constitución nos quedamos a medio camino.”
El <Chivo> Portas le agrega:”porque en ese momento se pensó que era mejor consensuar y los bloques del radicalismo y del peronismo le bajaron un poco la intensidad para las comunas, la verdad yo no hablaría de fracaso porque nunca estuvieron en funcionamiento, lo que no hubo es voluntad política en ninguno de los jefes de gobierno de avanzar en el proceso.”
Y continuó Maxi, “no hay una cultura para un modo de gobierno como está planteado en la Constitución de la Ciudad , en su primer artículo plantea que es una democracia participativa y ahí genera una serie de institutos como la ley de audiencia pública, como el referendum, como el revocatorio de mandatos; un montón de instituciones, recordemos estamos en 2019 y la Constitución de la Ciudad de Autonomías fue en el 96, sigue siendo un gobierno joven, todavía se está construyendo, es decir ¿fue un fracaso el planteo de aquel momento de una democracia participativa? yo creo que no, porque hoy la Legislatura porteña cada vez que tiene que sacar leyes importantes tiene que sacarlo con doble lectura, con audiencia pública, que eso tiene sus vaivenes, tiene sus discusiones; antes la Intendencia de la Ciudad de Buenos Aires lo elegía el presidente y las ordenanzas se discutían entre gallos y medianoches ; eso ya hoy no existe en la ciudad entonces yo no creo que sea un fracaso.”
“Existen las 15 comunas, vamos a un tercer mandato, hay aprendizajes, existen los consejos consultivos, actualmente estamos llevando adelante una experiencia en la Comuna 3 (Abasto, Balvanera) donde en la legislatura hemos construído de manera unánime una ley para la creación de una plaza que vino de una propuesta de la comuna con vecinos que venían trabajando el tema hace 18 años, la ley es sobre <el Parque de la Estación>, hemos aprobado la ley, se ha hecho la obra, hay una mesa de trabajo y consenso donde trabaja la Comuna, trabaja el Gobierno, trabaja la Legislatura, y ese equipamiento local que es un parque con un galpón con 4.000 metros cuadrados va a quedar en administración de la Comuna, entonces yo diría hay derrotas y hay victorias; hay que trabajar sobre esas victorias, porque las comunas tienen que ver con una participación política y un Estado moderno de verdad donde los ciudadanos y ciudadanas incidamos en la producción de las políticas políticas en nuestro barrio.”, enfatizó.
“Yo trabajé en el gobierno de Anibal Ibarra, en la Secretaría de Obras Públicas con Abel Fatala, y él planteo en cada una de las comunas o direcciones de comunas en ese momento los CGP, las cuadrillas locales para reparación de veredas.
Actualmente el mantenimiento de las veredas y el asfalto está concentrado en el Ministerio de Ambiente y Espacio Público y hay como pequeñas cuotas de esas contrataciones que pasan para las comunas y despúes dependen de los presidentes o presidentas de las Juntas Comunales pero no hay todavía esquema de como se deciden las prioridades, de como realizar esa reparación de veredas, o por ejemplo la reparación de veredas son <gastos de capital>,  yo digo tengo 5 millones de pesos de <gastos de capital> entonces digo qué priorizo, hago veredas o reparo una plaza, o arreglo el frente de una escuela, o reparo tal u otra cosa, eso todavía está en deuda, la definición de las prioridades y la definición de como son esos gastos están todavía en cabeza del Poder Ejecutivo del Gobierno de la Ciudad y hay pequeñas cuotas que se van soltando a través de la Secretaría de Descentralización y Participación Ciudadana, donde esta un funcionario muy <larretista> como Facundo Carrillo y ahí en función de las cuotas poder dentro del macrismo van soltando algunas obras, o algunas preferencias de obras en las comunas pero hay poca ejecución, siguen siendo grandes centros de trámites (que los han mejorado), pero no en el término de la participación activa de los vecinos y vecinas en las prioridades o en el control de las obras.”, describió en forma pedagógica.
Y finaliza el tema, “el programa Buenos Aires Elige BA Elige) es un programa que no pasa por las comunas directamente, es de la Secretaria de Descentralización y Participación Ciudadana a través de ese sistema de encuestas y de propuestas que hacen  en las redes sociales e internet y después viendo la factibilidad de esos proyectos a través de cuotas presupuestarias que ya tienen el ejecutivo asignadas;  nunca pasa por la Junta Comunal ni a través del Consejo Consultivo creo que ahí hay un debate todavía pendiente donde algunos vecinos y vecinas que participan muy activamente de los Consejos Consultivos niegan este tipo de participación a través de las redes, creo que ahí si hay un debate de como articular esos dos tipos de participación que tampoco hay que negarlas digamos.”
Para terminar nos habló de su libro <Comunas> 2da edición  que se presenta este lunes a las 19 horas en el stand de la Legislatura Porteña en la Feria del Libro, “este libro es la segunda compilación de leyes donde lo tenemos básicamente dividido por temáticas; tenemos una parte con organización, competencias y funcionamientos de las comunas, las leyes marcos, la ley 1777 que es de las comunas, la ley 70 que es de administración financiera y una muy reciente que se votó el año pasado que es el código electoral que es lo que no tenía todavía la Ciudad de Buenos Aires e implica cuales son las reglas a la hora de la votación en Ciudad de Buenos Aires y demás si ya vamos por Participación Ciudadana, Relaciones de Convivencia urbana y mejoras de calidad de vida, Patrimonio cultural y nomenclaturas, hay muchísimas leyes que hoy las comunas podrían impulsar, ejercer derechos, opinar sobre las cosas públicas de la Ciudad de Buenos Aires.”
Y cerrando nos deja su mensaje, “hay que construir victorias, hay que construir pequeñas victorias, no solamente en la Ciudad de Buenos Aires, también en las cooperadoras de las escuelas, en los clubes de barrio, ahí hay todo un germen de democracia participativa que hay que lograr articular y como decíamos con lo nacional si alguien o alguna fuerza política logra representar esa Ciudad de Buenos Aires que está tan viva y tan participativa vamos a lograr cambiar el signo político de estos 12 años de macrismo y poner a la ciudad en una dirección de un cambio profundo, popular en términos de participación política, así que vamos por eso.”